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关于霍邱县2019年农作物秸秆综合利用提升工程实施方案的通知

发表日期:2019-09-04 19:23文章编辑:浏览次数: 标签:    

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一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把鸿运国际app秸秆综合利用工作置于乡村振兴战略的大格局中统筹考虑,在继续抓好秸秆禁烧工作的同时,加快实现秸秆综合利用结构优化和效益提升,着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。积极参加2019年度安徽秸秆综合利用产业博览会,探索标准化秸秆收储体系建设,大力发展秸秆能源化、肥料化利用,稳步推进秸秆饲料化、基料化、原料化利用,不断优化秸秆机械化还田技术水平,有效促进生态环境改善、农民收入增加和农业可持续发展。

贯彻落实《安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划》,力争2019年秸秆综合利用率达到89%以上。其中产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到39%以上,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到27%以上。

优化秸秆肥料化利用

加大农机购置补贴力度。在落实中央农机购置补贴政策基础上,凡本县居民、农民合作社、家庭农场等从事农业生产的经营组织者,对当年新购置的联合收割机秸秆切碎装置和纳入国家农机补贴目录范围内的80马力以上拖拉机,以及配套秸秆粉碎还田、离田等秸秆综合利用专业机具等,各乡镇可利用农作物秸秆综合利用奖补资金给予不超过国家补贴数额的补助。实施单位:县农业农村局、县农机发展中心、各乡镇。

开展秸秆基料化利用。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用,重点推广平菇、双孢菇、草菇、秀珍菇、大球盖菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植品种。优先扶持年生产规模达到10万瓶以上的食用菌菌种场或年商品化食用菌生产规模达到3万平方米以上的企业、合作社、家庭农场和专业种植大户。扶持标准由乡镇自行确定,原则上不超过固定资产投入的50%,最高补贴不超过10万元。实施单位:各乡镇。

坚持政府引导和市场化推动,支持企业技术升级,逐步提高秸秆比重,增加秸秆使用量,提高秸秆能源化利用比重。

继续实施大中型秸秆沼气集中供气工程,2019年建设大中型秸秆沼气集中供气工程1处,具备条件的可结合美丽乡村建设,以村组为单位实施秸秆沼气集中供气,不具备条件的地方可申请沼气发电并网。沼气工程按每年处理6000吨秸秆能力设计,建设规模为2000立方米以上发酵罐、1000立方米以上贮气装置,配备智能化控制系统、供应农户输气管网或发电并网装置、脱硫脱水装置等配套设施及秸秆加工堆料场等附属设施;可实现供应150户以上农户同时用气,或用于发电。项目总投资1500万元,计划补贴600万元,奖补比例为省70%、市10%、县20%,不足部分由企业自筹。工程竣工经验收合格审计后,进行奖补。对已完成的大中型秸秆沼气集中供气工程项目要加强建后管护,发挥工程应有的效益,鼓励支持增加沼气供气户数或发电并网,对运转正常的给予适当补贴,每点每年补贴标准不超过5万元。

. 市农业农村局民生工程项目,安排我县新建1处秸秆固化成型燃料生产点,县安排2处秸秆固化成型燃料或固化产品生产点。生产点要加强清洁化生产技术应用,做好除尘、降噪等工作。建设标准要按照省技术方案执行,竣工经验收合格审计后,按实际投资额的60%给予奖补,且每处奖补资金不超过70万元。

. 为了提高我县秸秆综合利用率,推广秸秆和畜禽粪污为原料生产沼气技术,构建秸秆和畜禽粪污-沼气-沼肥还田等农业循环利用模式。计划新建小型沼气工程10处,每处年处理秸秆30吨。建设内容主要包括畜禽粪污废弃物收集和农作物秸秆利用,秸秆预处理池40m3,厌氧发酵混凝土沼气池100m3,秸秆简易钢构大棚堆场100m2、粪污堆场50m2,原料搅拌混合、沼渣沼液抽取和秸秆粉碎处理等一整套设备设施。项目实行先建后补方式,对新建项目经验收合格,按照实际投入不超过60%给予奖补,每处不超过15万元。

加强秸秆收储体系建设

按照省市民生工程项目要求,2019年粮食主产区半数以上乡镇实现秸秆收储运网络全覆盖,2020年实现全部乡镇秸秆收储运网络全覆盖。要求乡镇至少有1个标准化秸秆收储中心,辖区内的每个行政村至少有1个标准化临时堆放转运点,非主产区可多个行政村联合建立1个临时堆放转运点。2019年我县目标任务为16个,计划安排在临水、周集、王截流、冯井、户胡、石店、城西湖、新店、潘集、新店、花园、彭塔、三流、范桥等乡镇,建立秸秆标准化收储中心。

对秸秆捡拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工,一律执行农业生产用电电价,并免除秸秆初加工配变基本容量费,降低秸秆综合利用成本。

实施单位:县农业农村局、各乡镇 。

2019年,继续实施对各乡镇农作物秸秆综合利用提升工程奖补政策。结合我县实际,县财政按照省、市认定2018年度统计部门公布的农作物种植面积,将省级奖补资金,按照重点乡镇和一般乡镇2:1比例测算分配到乡镇,由乡镇统筹安排使用。重点项目奖补资金由县农业农村局负责测算和安排使用。全年奖补资金以省、市年终清算后实际到县资金为准。

四、保障措施

明确工作职责。各乡镇、县直有关部门要统一思想、提高认识,切实把农作物秸秆综合利用提升工程摆上重要议事日程。认真落实农作物秸秆综合利用主体责任,发挥统筹协调作用,明确分工、压实责任、精准施策、合力推进,形成政府统一领导、部门密切配合的良好工作格局。秸秆综合利用专家组,要全面负责项目技术咨询与服务,并结合项目实施,加强秸秆综合利用技术研究和推广利用,实现技术投入与产出并重,推动秸秆综合利用提升工程顺利实施。

规范资金使用。切实强化农作物秸秆综合利用提升工程相关奖补资金监管,提高资金使用效率。对当年奖补资金未使用完的,由县财政统一收回。同一主体同一项目不得重复奖补,省级及以上奖补资金一律不得用于工作经费等方面支出,各地在秸秆禁烧和综合综合利用工作中发生的费用,可在市、县配套资金据实适当列支。

加强信息报送。各乡镇和相关部门要安排专人,负责及时报送本单位工作动态、信息、报表和工作总结等。工作总结包括以下内容:工作开展情况、取得成绩、好的经验做法、存在问题及下一步工作计划和建议等。各乡镇午、秋季工作总结分别于7月31日前、11月30日前报县秸秆综合利用提升民生工程办公室。迟报或缺报的,作为考核考评时扣分依据。

2.霍邱县2019年秸秆综合利用提升和民生工程任务分解表

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